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康明斯发电机组:标准制定:给力汽车回收
发布时间:2012-7-28  【关闭窗口】

  生意社07月28日讯

  随着我国汽车工业的高速发展,我国汽车保有量逐年上升,与此同时,报废汽车的回收利用问题也日益突出。如何规范化报废汽车回收利用行业已成为政府部门及相关企业面临的问题,而报废汽车回收利用标准的制定则是重中之重。我国目前标准制定的整体现状如何?哪些标准正在制定中,哪些标准已经报批,哪些标准已经发布并且实施?标准的制定对报废汽车回收利用行业有着怎样的指导和引领作用?近日,中国经济导报记者就相关问题对中国汽车技术研究中心副主任张建伟进行了专访。

  标准制定引领汽车回收新发展

  中国经济导报:在报废汽车回收利用标准方面,中国汽车技术研究中心标准化研究所提出三个方面的工作,即汽车回收利用标准、禁限用物质标准、部件再制造标准。请问这三个方面的标准目前制定的情况如何?有哪些标准已经发布?

  张建伟:为了报废汽车回收利用行业能够更健康、规范地发展,我国做了很多努力。

  为配合国家相关政策和管理制度的实施,中国汽车技术研究中心作为全国汽车标准化技术委员会的秘书处单位,整合行业力量,积极开展汽车回收利用标准化工作。目前,已陆续出台了一系列重要的回收利用相关标准,同时,还有一些标准正在制定或预研中。这些标准的发布和实施,不仅为政府主管部门进行车辆产品的回收利用管理提供了技术依据,同时对于指导汽车生产企业设计和生产更加易于回收的汽车产品、规范和引导回收拆解和再制造等相关企业的行为也具有十分重要的现实意义。

  首先,汽车产品可回收利用率方面。2004年我国发布《道路车辆可再利用性和可回收利用性计算方法》(GB/T19515~2004)。2011年,《汽车部件可回收利用性标识》(GB/T26988)和《汽车回收利用术语》(GB/T26989)同时发布。这些标准的实施能够指导企业量化计算产品RRR,规范汽车部件上可回收利用性标识的使用,准确定义汽车及其零部件产品回收利用相关的术语,有效支撑汽车生产企业在回收利用领域开展相关工作。目前,中国汽车技术研究中心正在研究制定《报废汽车拆解手册编制规范》,这项标准将结合商务部正在修订的《报废机动车回收拆解管理条例》中的相关要求,以落实生产者责任延伸、提升报废汽车拆解水平、提高汽车产品实际回收利用率为主要目标。

  其次,汽车产品禁限用物质方面。首先是有毒有害物质控制,中国汽车技术研究中心组织行业研究明确了汽车产品有毒有害物质的定义分类和限值要求,以及对应的检测方法,完成包括《汽车禁用物质要求》、《汽车材料中汞的检测方法》、《汽车材料中多溴联苯和多溴二苯醚的检测方法》、《汽车材料中铅、镉的检测方法》、《汽车材料中六价铬的检测方法》的编制工作,这五项标准构成了一个规范限制汽车行业中有毒有害物质使用的完整标准体系,以上标准目前全部进入报批阶段。其次是研究有害物质的替代及减量化技术,以及它的豁免条件。由于有些材料目前还没有合适的替代品,还会在一段时间内存在于汽车产品中,所以在这个领域还需要整个行业进行更加深入的研究。

  最后,汽车零部件再制造方面。近年来我国政府高度重视节能减排、提高资源的回收利用等工作,国家有关部委把提高汽车产品的回收利用率作为重点工作推进,而汽车零部件再制造是提高汽车产品回收利用率的有效途径。2008年我国开始汽车零部件再制造的试点工作,为规范再制造产品的要求,中国汽车技术研究中心开始研究、制定汽车零部件再制造方面的标准,目前已有10项标准进入报批环节,包括点燃式、压燃式发动机、交流发电机、起动机、转向器和自动变速器5项汽车零部件再制造产品技术规范,以及拆解、分类、清洗、装配和出厂验收五项汽车零部件再制造技术规范。同时,还有机械变速器、机油泵、水泵、缸盖、缸体等5项汽车零部件再制造产品技术规范和汽车零部件再制造产品标识规范正在制定当中。以上标准的出台将对报废汽车回收后的零部件再制造、剩余价值挖掘等方面起到有效规范和促进作用。

  标准制定不能脱离行业现状

  中国经济导报:与欧美等发达国家相比,我国汽车回收利用行业标准的制定有何独特之处?国外有哪些做法值得我们借鉴和学习?

  张建伟:我国汽车回收利用标准体系与欧美发达国家相比,具有更加细致、更符合我国行业现状等特点。从有害物质控制来看,我国限制使用的有害物质更为全面,正在报批的《汽车禁用物质要求》除包含欧盟禁止使用的铅、汞、镉和六价铬四种重金属外,还对多溴联苯和多溴联苯醚两类阻燃剂的使用限值作出规定。从回收拆解来看,我国制定了《报废汽车回收拆解企业技术规范》(GB22128~2008)和《报废机动车拆解环境保护技术规范》(HJ348~2007)等标准,更加详细的规定了报废汽车拆解作业程序、污染防治和环境保护等管理技术要求,使我国的报废汽车回收拆解活动管理更加规范化。

  欧、美、日等汽车工业发达国家开展汽车回收利用工作相对较早,已经形成了较为完善的管理体系。欧盟、美国和日本的回收利用体系各不相同,但都符合各自的产业发展特点,为我国的回收利用工作提供了借鉴,特别是欧盟的管理制度法制化程度很高,对我们具有很好的启迪作用。

  欧盟将有毒有害物质的使用、可再利用率和可回收利用率管控列入法规管理范畴,对其目标和实施时间表进行强制规定,并在欧盟新车型式批准体系(WVTA认证)中加入RRR认证内容。通过对汽车生产企业进行体系审查和产品审核,针对汽车零部件及材料的再使用、再利用和回收利用,要求汽车企业在设计时限制使用不含重金属的材料,开展可回收性设计,并建立整个供应链的材料数据收集监控系统。这些做法对我国的汽车回收利用法制化、标准化具有很好的示范作用和借鉴意义。

  中国经济导报:目前我国的汽车回收利用行业正处在起步阶段,相关标准的制定和实施是如何指导和影响该行业的健康快速发展?请说说您的看法。

  张建伟:汽车回收利用管理关系到我国资源利用和环境保护等重大问题,对促进“两型社会建设”具有重要意义。相关标准的制定能够引导和规范汽车回收利用行业的行为,加强行业标准化建设,促进产业健康有序发展。同时,我们的标准制定和实施会以我国汽车回收利用行业现实状况为基础,充分开展调查研究,力求符合行业发展水平和发展速度,不会制定远远高于行业水平,脱离行业现状的标准。虽然我国汽车回收利用仍处于起步阶段,但是我认为一个行业的发展必须从起步阶段抓起。等到将来发展到一定阶段时反而不好进行标准的制定和实施,或者说到那时困难会更大。

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